20 ноября стало известно о рассмотрении Европейским Судом по правам человека жалобы Анатолия Огневенко на увольнение после участия в профсоюзной забастовке. ЕСПЧ постановил, что увольнение заявителя нарушает статью 11 Европейской конвенции по правам человека – права на свободу собраний и объединений, а юридический запрет на участие машинистов поездов представляет собой несоразмерное ограничение права работников на свободу ассоциации.

«В отечественном законодательстве традиция ограничивать права работников на забастовку по отраслевому принципу восходит к ещё союзному закону «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», принятому в мае 1991 г., в ответ на возникшее летом 1989 г. массовое забастовочное движение. Интересно, что через четыре года эта норма решением Конституционного суда Российской Федерации была признана противоречащей части 3 статьи 17 и частей 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации», — комментирует ситуацию с увольнением Анатолия Огневенко на основании участия в забастовке сопредседатель «Университетской солидарности» Павел Кудюкин.

По его словам, принятый в ноябре 1995 г. Федеральный закон с идентичным названием не содержал запрета на забастовки по отраслевому признаку (за исключением вооружённых сил, правоохранительных органов и органов госбезопасности, если забастовка их работников создаёт угрозу обороноспособности или безопасности). Однако норма статьи 16 об обеспечении необходимого уровня работ давала широкие возможности для ограничения права на забастовку и снижения эффективности стачек.

Он также подчеркнул, что действующий Трудовой кодекс в основном воспроизвёл нормы закона 1995 года с серьёзными ухудшениями для работников.

«В частности, пункт «б» части 1 статьи 413 по сути восстановил отраслевые запреты на забастовки для предприятий и организаций энергообеспечения, отопления и теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, авиационного, железнодорожного и водного транспорта, связи, больниц. Там, правда, содержится оговорка «если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей», но российские суды склонны трактовать запретительную норму максимально широко, как абсолютный запрет», — сетует на судебную практику профсоюзный лидер.

Однако, решение ЕСПЧ по делу Алексея Огневенко чрезвычайно важно для борьбы работников за свои права и интересы, а также профсоюзной деятельности в защиту этих прав.

«Если, конечно, будет признано Российской Федерацией», — заключает Павел Кудюкин .

К слову, ЕСПЧ обязал Россию выплатить заявителю в течение трех месяц 11500 евро.

Предыстория коротко:

Увольнение Алексея Огневенко произошло чуть более 10 лет назад. 28 апреля 2008 г. Российский профсоюз локомотивных бригад железнодорожников организовал забастовку в Подмосковье. В то время Анатолий Огневенко числился машинистом электропоезда в локомотивном депо Железнодорожная» Московской железной дороги и был членом профсоюза. Забастовка стала логичным продолжением провалившихся переговоров о заработной плате и премиях. Работодатель в суде законность проведения забастовки не оспаривал, судом не принималось решения о признании забастовки незаконной. Но 9 июня 2008 года Анатолий Огневенко был уволен за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (одно из дисциплинарных взысканий наложено, как раз, за участие в забастовке 28 апреля (по материалам сайта Центральной профсоюзной газеты «Солидарность»).