Публикуем статью нашего коллеги из Уральского федерального университета (Екатеринбург) И.И. Замощанского
Как известно, идеал эффективной работы вузов и его структур был заявлен на уровне политики, проводимой Министерством образования РФ. При этом критерии эффективности весьма размыты и дают повод трактовать их практически как угодно. Для вузовской общественности хотелось бы привести конкретный пример того, как достигалась эффективность посредством оптимизации и реорганизации в конкретном месте в конкретное время.
После получения нашим вузом статуса «федеральный» произошли значительные изменения. Были соединены в одну структуру два значительных образовательных учреждения, а именно УГТУ-УПИ и УрГУ. Затем, реорганизация потребовала формирования из факультетов укрупненных структур – институтов. Одним из таких институтов стал ИнФО – Институт фундаментального образования, в который вошли Департамент социальных технологий, Департамент математики и информатики, Департамент языковых коммуникаций, Департамент физики и химии, Департамент общетехнической подготовки. По мысли Соболева Александра Борисовича, создателя ИнФО и первого его директора, данный институт должен был объединить все общеуниверситетские кафедры так, чтобы подготовку студентов 1 и 2 курса сделать более управляемой, рациональной, и, самое главное, эффективной (подготовка к профилизации). Мысль была вполне здравая и проект подлежал активному выполнению, а структуры университета – немедленной реорганизации. Шла активная работа по формированию новых учебных программ, подготовки новых эффективных курсов, переквалификация ППС и т.д. и т.п.
Через некоторое время Александр Борисович ушел на повышение в Министерство образования и науки РФ, но работа продолжала кипеть. ИнФО занял свое место в структуре УрФУ, сложился вполне боеспособный коллектив, очень разные кафедры научились общаться друг с другом, прониклись общими идеями. Преподаватели математики, физики, информатики стали сотрудничать с философами, культурологами, психологами, историками. Был взят курс на прохождение институтом аккредитации зимой 2012 года. Все трудились в поте лица, готовили и переоформляли документацию, доводили до идеала рабочие программы, штудировали новую литературу по современным аккредитационным требованиям, ну и просто бегали с этажа на этаж, с кафедры на кафедру, горячо убеждая коллег в том, что срочно нужна рабочая программа, отчет по практике, список студентов группы, телефон старосты и еще решалась масса вопросов, которые возникают при данном ответственном мероприятии.
К аккредитации готовились целый год, год постоянной работы, различных форм проверок и самопроверок. Могу сказать, что положительным аспектом всего процесса было безусловное сплочение разнородного коллектива института. Люди узнали друг друга, сплотились и готовы были к дальнейшим свершениям на ниве повышения эффективности своей работы.
И вот аккредитация успешно завершилась, эксперт благополучно был отправлен на вокзал, а сотрудники «деканата» (отдела организации учебной работы) около 23.00 спокойно вздохнули и разошлись по домам. Все прошло неплохо, эксперт остался доволен, аккредитация пройдена, причем с хорошими показателями.
После некоторого времени, когда коллектив ИнФО переводил дух, поползли слухи о возможной реорганизации. К слухам никто не отнесся серьезно, как же, аккредитацию прошли, институт набирает обороты, вступает в контакты с «технарями» для формирования нужных им компетенций, участвует в новых проектах. Но после аккредитации оказалось, что ИнФО не очень эффективен и его эффективность можно легко повысить в разы! Начались переговоры администрации и заведующих кафедрами, последних с директорами институтов, ИнФО и его кафедры все чаще стали именовать в разговорах «лакомым куском». Прежде чем произошел сам акт реорганизации, были несколько показательных выступлений, где администрация наглядно продемонстрировала то, как можно организовать театральное действие по публичному уничтожению какой-либо структуры. Были попытки соединить неэффективные кафедры, организовав допрос заведующего на предмет того, сколько денег кафедра приносит вузу, почему кафедра не выпускающая, по какой причине хромает научная работа, где гениальные научные открытия и блестящие ВАКовские публикации и т.д.? В конце концов, произошел главный акт этого действия, с заранее известным концом, а именно публичный отчет директора ИнФО, на котором не удалось доказать эффективность деятельности института. Институт подлежал реорганизации. Реорганизация ударила по основе ИнФО – Департаменту социальных технологий (8 гуманитарных кафедр), которые имеют практику взаимодействия, насчитывающую не одно десятилетие (эти кафедры были в составе ФГО – Факультета гуманитарного образования в УГТУ-УПИ до слияния с УрГУ). Ходили слухи, что «сильный гуманитарный блок в рамках нынешней структуры не нужен».
Показатели ИнФО соответствовали эффективности, так как среди 16 институтов УрФУ он занял 11 место. Более того, институт прошел аккредитацию! Ни одной причины реорганизации администрацией названо не было, кроме необходимости оптимизации и повышения эффективности. В итоге приказом ректора УрФУ 268/03 от 03.04.2013 «О реорганизации Института фундаментального образования» «с целью более эффективной организации учебного процесса Института фундаментального образования и концентрации деятельности на базовой подготовке студентов инженерных специальностей» ректор приказывает вывести Департамент социальных технологий (исключая кафедру социологии и социальных технологий управления, которая перешла в другой институт – Институт государственного управления и предпринимательства). ИнФО полностью не упраздняется в нем остается 10 кафедр вместо 17. Несмотря на то, что заведующие кафедрами в консультациях с администрацией вуза высказывались за сохранение ИнФО в прежнем составе. Действительных причин вдруг образовавшейся неэффективности так ни разу не было названо и тем более обосновано. При том, что кафедры ИнФО Департамента социальных технологий территориально находились в одном здании (бывшем УГТУ-УПИ), а теперь, они прикрепляются к институту (ИГНИ – Институт гуманитарных наук и искусств), который находится в другом здании (3 трамвайные остановки), что важно при специфике любого учреждения, где необходимо координировать работу подразделений, проводить совещания, знать коллег в лицо. Чтобы структура работала, необходим период адаптации. ИнФО прошел этот период, кафедры начали взаимодействовать и давать результат, они поняли требования и стиль работы руководства института, была создана команда. Теперь кафедры будут адаптироваться в новых институтах, набирая обороты эффективной работы. Более того, никто не учитывает, что во время слухов после аккредитации, которые все нарастали, работать на повышенных скоростях эффективности особого желания не было. Думается, что многие вынесли из этой «обыкновенной истории» мудрость о тщете рабочей суеты, ощущение отчужденности от места, где они работают и реализуют свою сущность. Все решается не теми, кто действительно составляет основу высшего образования. Все решается не в соответствии с интересами тех, кто составляет основу высшего образования. Все решается не в соответствии с интересами самого высшего образования и его «эффективности». Нескрываемое разочарование коллектива ИнФО, пожимание плечами и другие тихие проявления недоумения были основными элементами общения преподавателей и сотрудников последние недели.
Верхом циничности стал эфемерный процесс «коллективного принятия решения». Собрав коллектив кафедр, заведующие безапелляционно объявляли о переходе в структуры других институтов. Не было сделано даже видимости коллегиального решения! Особенно безнадежно комично на фоне всего этого выглядела сотрудница профсоюза, которая умудрилась даже в такой ситуации похвалить руководство института за то, что «проводите такие встречи».
Сегодня всем сотрудникам кафедр ИнФО, подлежащим переводу в другие институты, выданы соответствующие уведомления. Нам неизвестно ни одного случая отказа или хотя бы явно выраженного негодования по поводу столь волюнтаристского и необоснованного управленческого решения.
Замощанский И.И.
УрФУ, г. Екатеринбург
